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寧波市社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”工作情況新聞發(fā)布稿

張瑞麗

　　2020年8月20日，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出，要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。近年來，我市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，圍繞打造社�？�“一卡通”管理服務(wù)新模式，積極對接國家戰(zhàn)略，努力推動地方創(chuàng)新，社�？�“一卡通”在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)保障民生中的作用愈加明顯。

　　第一，建立了“資源整合+部門聯(lián)合+數(shù)據(jù)融合”的工作體系。我們始終認為“小卡片應(yīng)有大作為，也必有大作為”。自2020年被確定為全國第一批社�？�“一卡通”創(chuàng)新試點城市以來，我市始終堅持以新理念謀篇布局、新思路克難攻堅、新舉措凝聚合力，全國率先實現(xiàn)電子社�？ㄒ苿又Ц�，社�？�“一卡通”賦能基層治理的萬安未來社區(qū)試點得到國家人社部、省人社廳高度評價，并亮相4月29日在福州召開的第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，聚英卡發(fā)行走在全省前列。

　　——堅持高起點謀劃。認真貫徹部省相關(guān)部署，結(jié)合工作實際，構(gòu)建了“一中心、一公司、一平臺”的工作架構(gòu)，明確了“一認證、一支付、一服務(wù)”的應(yīng)用方向，初步建立起獨具寧波特色的“政府主導、市場運作、社會參與”工作格局。

　　——突出多部門協(xié)同。建立由人社牽頭，發(fā)改、住建、國資等32個部門參與的社�？�“一卡通”工作機制，規(guī)范社�？ê献縻y行、特約商戶和相關(guān)平臺管理，細化分解工作任務(wù)，建立會商評價機制，推動社�？�“一卡通”服務(wù)事項高標準落地。

　　——強化大數(shù)據(jù)賦能。圍繞“多卡合一、一卡通用”目標，建設(shè)寧波“一卡通”平臺和APP并上線運行，支撐政務(wù)服務(wù)、公共交通、旅游觀光、文化體驗等應(yīng)用場景，為各類群體提供展碼應(yīng)用、線上辦事、咨詢答疑等精準服務(wù)。

　　今年，我們將細化出臺合作銀行管理、數(shù)據(jù)安全保障等方面的制度機制，著力加強跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、回流、共享和應(yīng)用，全力爭取電子社保卡在公共交通領(lǐng)域應(yīng)用的寧波試點，努力在社會治理、政府服務(wù)、便民惠享等方面實現(xiàn)更為智能的應(yīng)用。

　　第二，實現(xiàn)了“就近辦+線上辦+同號辦”的便捷服務(wù)。截至3月底，全市社保卡累計發(fā)行1042.7萬張，動態(tài)覆蓋常住人口；電子社�？ɡ塾嫼灠l(fā)844.7萬張，覆蓋率達86.4%，基本實現(xiàn)了人手一張卡。近年來，我們在加強社�？òl(fā)行工作的同時，更加注重提升社�？ń�(jīng)辦服務(wù)水平。

　　——“就近辦”讓群眾少跑腿。深化“社銀合作”模式，全市7家合作銀行的1485家線下服務(wù)網(wǎng)點均可提供制卡、補卡、換卡等“一站式”服務(wù)和減免社�？�年費、小額賬戶管理費等優(yōu)惠。

　　——“線上辦”讓辦事更便捷。積極推行線上辦理、親情代辦、跨省通辦，累計線上服務(wù)超73萬人次。深化拓展“雙城記”成效，實現(xiàn)杭紹甬三地公共交通“同城待遇”和社�？ó惖匮a換。

　　——“同號辦”讓服務(wù)再升級。全省率先推出社�？�“同號換卡”業(yè)務(wù)，384個合作銀行網(wǎng)點實現(xiàn)即時辦理，及時解決了超20萬人次社保卡補換后待遇發(fā)放不能及時到賬等問題。

　　今年，我們將擴增同號換卡即辦網(wǎng)點100家，實現(xiàn)“寧波一卡通”APP和4家合作銀行APP等“浙里辦”以外的社�？ň�上申領(lǐng)渠道。

　　第三，拓展了“一卡多用+一卡通用+多卡融合”的應(yīng)用場景。聚焦民生領(lǐng)域卡碼種類繁多（涉及10個部門14個卡碼）、互不兼容、使用不便等問題，積極創(chuàng)新社�？�“一卡通”在群眾身邊“關(guān)鍵小事”和高頻場景的應(yīng)用。2024年，我市共有258個服務(wù)事項按期實現(xiàn)“一卡通用”。

　　——實現(xiàn)辦事無憂。我市居民憑社�？�可在線下窗口辦理人社、教育、民政等22個部門的153個政務(wù)事項，憑社�？�可在全市696個點位的774臺“寧波辦事”自助終端辦理38個部門的500個政務(wù)事項。

　　——實現(xiàn)領(lǐng)待無憂。2024年全市共有養(yǎng)老待遇、失業(yè)待遇、基礎(chǔ)人才購房補貼、公積金等10個部門69項待遇（人社外40項、人社內(nèi)29項）直接發(fā)放到社�？ㄙ~戶，累計金額超464億元，惠及2070萬人次。

　　——實現(xiàn)就醫(yī)無憂。我市居民憑實體社�？�可在全國異地聯(lián)網(wǎng)的超23萬家定點醫(yī)療機構(gòu)享受醫(yī)院掛號、診療和結(jié)算等服務(wù)。

　　——實現(xiàn)出游無憂。全國率先實現(xiàn)336個互聯(lián)互通城市居民刷實體社�？ǔ俗�公共交通享受“同城待遇”（海曙、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖5區(qū)公交6折、全市地鐵95折），自2023年5月以來市外居民刷卡超501萬人次，金額超1275萬元。同時，全國持卡人還可憑社保卡在全市64個圖書館免費借閱圖書、免費暢游16個博物館，還可持卡游覽天一閣、奉化溪口等65個景區(qū)。

　　——實現(xiàn)惠享無憂。全國持卡人憑實體社保卡可在全市895家線下“特約商戶”享受不同程度的折扣優(yōu)惠（6折-9.8折），近三年來僅通過“用好社�？�、天天享優(yōu)惠”活動就有超110萬人次享受近710萬元優(yōu)惠。

　　今年，我們將重點推進寧波“一卡通”平臺二期建設(shè)，拓展APP“1+2+3+N”功能（“1”指統(tǒng)一的用戶體系、“2”指出行和生活兩大服務(wù)支撐，“3”指統(tǒng)一的開放接口合作機制和協(xié)同運營架構(gòu)，“N”指多個城市綜合服務(wù)場景），著力推進社保卡“一卡通”在3個場景的深化應(yīng)用。一是推進軌道交通集團的市民卡、總工會的5·1工會卡與社�？ǖ娜诤虾蛿�(shù)據(jù)共享。二是新建5個社�？�“一卡通”未來社區(qū)和1所試點高校。三是開通首批5條社�？�“一卡通”惠民樂享專線，讓全市居民沉浸式體驗社保卡“一卡通”的便利和實惠。

　　展望未來，我們將從兩方面深化打造社�？�“一卡通”管理服務(wù)新模式。一方面，著力打造智能多元新內(nèi)核。找準社保卡“一卡通”在促進高質(zhì)量充分就業(yè)、推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，努力實現(xiàn)全業(yè)務(wù)用卡、全人群用卡、全待遇進卡。深化“多卡集成”“多碼融合”，拓展社�？�“一卡通”在交通出行、居家養(yǎng)老、文化旅游、消費惠民等領(lǐng)域應(yīng)用試點，努力提升辦好群眾“關(guān)鍵小事”的能力。另一方面，探索創(chuàng)新高效便捷新服務(wù)。充分挖掘社保卡“一卡通”賦能基層治理中的潛在優(yōu)勢，積極探索惠民政策精準送達、銀行專屬服務(wù)和特約商戶優(yōu)惠精準享受等方面的有效方式，在更大范圍更多領(lǐng)域構(gòu)建“政府惠民生、商戶贏流量、銀行增活力、群眾得實惠、消費促發(fā)展”的社�？�“一卡通”應(yīng)用新生態(tài)，持續(xù)打造助力高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范先行市的“寧波樣板”。