蘇慧琨

　　產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要著力點(diǎn)。黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“十五五”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨形勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新加速迭代并呈現(xiàn)交叉融合趨勢(shì)。當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，通用人工智能、具身智能、量子科技、基因編輯、腦機(jī)接口、激光制造等前沿技術(shù)正在取得新突破，并與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，催生新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新范式發(fā)生重大變革，生成式AI重塑醫(yī)療、材料等領(lǐng)域研發(fā)模式。這就要求寧波必須搶抓產(chǎn)業(yè)科技變革機(jī)遇，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　二是科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主導(dǎo)地位愈發(fā)凸顯。近年來，以華為、比亞迪等為代表的科技領(lǐng)軍企業(yè)處于全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一線，持續(xù)加大研發(fā)投入，從產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索進(jìn)軍。“十五五”期間，科技領(lǐng)軍企業(yè)通過高強(qiáng)度的研發(fā)投入、全球創(chuàng)新資源整合、高層次創(chuàng)新人才聚合等舉措，其產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)地位將進(jìn)一步強(qiáng)化。寧波作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，擁有領(lǐng)先全國(guó)的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，在建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)作用。

　　三是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新將成為培育壯大新興未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵舉措。新興未來產(chǎn)業(yè)具有鮮明的前瞻性和創(chuàng)新性，工信部等七部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》以來，國(guó)內(nèi)主要城市紛紛加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，開辟人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙等新領(lǐng)域新賽道。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新將加速突破并催生更多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，部分新興未來產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)，形成更多新興增長(zhǎng)極。寧波雖已前瞻布局人形機(jī)器人、新型儲(chǔ)能等一批新領(lǐng)域新賽道，但仍需加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，奮力搶占新興未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新將更加依賴高效協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交織的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)加速重構(gòu)，杭州“六小龍”的崛起揭示，以產(chǎn)業(yè)政策、科創(chuàng)平臺(tái)、金融資本、高素質(zhì)人才、數(shù)據(jù)資源等為主體構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中的地位作用顯著提升。這就要求寧波要持續(xù)加大在創(chuàng)新平臺(tái)布局、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才引培、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融資本保障、數(shù)據(jù)開放共享、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面的系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建高效、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的一流創(chuàng)新生態(tài)。

　　加快推進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合發(fā)展

　　“十五五”時(shí)期，寧波要把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大增量，加快建設(shè)完善需求導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。

　　一是強(qiáng)化需求導(dǎo)向，完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)等技術(shù)創(chuàng)新需求，搭建多路徑多形式的需求響應(yīng)機(jī)制，迭代實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府助題、機(jī)構(gòu)解題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同高效的技術(shù)攻關(guān)模式，有組織地攻破一批引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等建設(shè)高能級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心），搭建高水平概念驗(yàn)證中心和小試中試平臺(tái)，打造高質(zhì)量孵化器加速器，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的首試首用，推廣先進(jìn)適用技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　二是強(qiáng)化主體建設(shè)，鍛強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新硬核實(shí)力。夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體底座，引導(dǎo)更多人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素向科創(chuàng)企業(yè)集聚，加快培育一批賽道新、成長(zhǎng)快、人才密的創(chuàng)新型中小企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主力作用，建立完善高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)梯度培育體系，加快打造一批敢于啃創(chuàng)新“硬骨頭”、闖科技“無人區(qū)”的科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)前沿共同梳理科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

　　三是強(qiáng)化兩新融合，培育壯大新興未來產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，探索“人才團(tuán)隊(duì)—創(chuàng)新產(chǎn)品—場(chǎng)景應(yīng)用”培育路徑，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展人工智能與機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、綠色能源等科技含量高、關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、發(fā)展前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極布局前沿新材料、元宇宙、新型儲(chǔ)能、空天開發(fā)、深海深地等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。探索建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)場(chǎng)景清單梳理挖掘發(fā)布，探索新興未來產(chǎn)業(yè)“場(chǎng)景+試點(diǎn)+推廣”的全周期場(chǎng)景供給機(jī)制。

　　四是強(qiáng)化要素集聚，打造一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加快以世界一流標(biāo)準(zhǔn)打造甬江科創(chuàng)區(qū)，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金、設(shè)施等各類創(chuàng)新要素向甬江科創(chuàng)區(qū)集聚，打造科創(chuàng)主平臺(tái)、人才新高地、都市未來城。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快各類創(chuàng)新要素的融通聯(lián)動(dòng)協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)使用知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。培育壯大耐心資本，完善天使基金、產(chǎn)業(yè)基金等運(yùn)作模式，鼓勵(lì)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，支持更多社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資科創(chuàng)企業(yè)。

　�。ㄗ髡邽槭泄�業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院綜合研究室副主任）