魏 巍

　　數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域，對培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性具有強大支撐作用。“十五五”時期是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，要科學(xué)研判發(fā)展趨勢，進一步釋放數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

　　“十五五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨形勢

　　一是數(shù)字技術(shù)前沿創(chuàng)新加速推進，技術(shù)自主性要求進一步提升。當(dāng)前，新一代數(shù)字技術(shù)正進入密集的融合創(chuàng)新階段，呈現(xiàn)硬制造和軟服務(wù)一體、理論創(chuàng)新和深度應(yīng)用協(xié)同的群體性突破趨勢。一方面，以大模型為代表的生成式人工智能技術(shù)正引領(lǐng)新一輪數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新迭代，并與智能機器人、新材料、空天信息等新興產(chǎn)業(yè)深度融合，深刻改變社會生產(chǎn)和生活方式。另一方面，美國對華的芯片禁令和技術(shù)封鎖涵蓋硬件設(shè)備、軟件工具等多環(huán)節(jié)，倒逼國內(nèi)廠商提高自主創(chuàng)新能力，加速突破芯片設(shè)計制造、工業(yè)軟件等“卡脖子”技術(shù)。“十五五”時期，人工智能及AI芯片、具身智能等數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪創(chuàng)新高潮，我國將以“技術(shù)突圍+生態(tài)重構(gòu)”實現(xiàn)跨越式發(fā)展。寧波要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強化應(yīng)用牽引、軟硬協(xié)同，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，搶抓發(fā)展機遇。

　　二是數(shù)字經(jīng)濟進入“量質(zhì)雙升”快速發(fā)展期，市場潛力加速激活。數(shù)字經(jīng)濟正全面重塑傳統(tǒng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)，推動各類模式業(yè)態(tài)跨界發(fā)展，催生出虛擬現(xiàn)實、自動駕駛等一系列創(chuàng)新性服務(wù)模式。同時，人工智能技術(shù)憑借強大的數(shù)據(jù)處理能力和深度學(xué)習(xí)能力，正逐步引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入擴容提質(zhì)的新階段。“十五五”期間，數(shù)字經(jīng)濟滲透率將進一步提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)將持續(xù)保持較快增長，加速形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、業(yè)態(tài)更新的發(fā)展格局。寧波要發(fā)揮人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和賦能作用，推進大模型與實體經(jīng)濟深度融合，培育一批數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新場景。

　　三是場景驅(qū)動的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式加速創(chuàng)新，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)將深度釋放。當(dāng)前，我國已構(gòu)建了較為完善的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的制度體系和安全治理基礎(chǔ)框架，形成了“數(shù)據(jù)能流動、價值能釋放”的良性格局。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建了豐富多彩的應(yīng)用場景。“十五五”期間，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用體系將全面建成，數(shù)據(jù)資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快破局，數(shù)據(jù)要素價值全面激活。寧波要加速激活海量“沉睡”工業(yè)數(shù)據(jù)，探索數(shù)據(jù)全鏈開發(fā)、流通利用新路徑，打造具有活力的數(shù)據(jù)交易與服務(wù)生態(tài)。

　　四是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，融合聯(lián)動發(fā)展加快推進。近年來，大模型的快速發(fā)展和數(shù)字應(yīng)用場景的不斷豐富，各行業(yè)對以數(shù)據(jù)中心、智算中心等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施需求激增，各地也積極構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展格局相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十五五”期間，以5G-A網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、AI算力中心為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進一步加快，并形成以高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、綠色低碳、安全可控為特點的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。寧波要深化5G-A網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和共建共享，構(gòu)建高效、彈性、穩(wěn)定的城市算力網(wǎng)，打造先進普惠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　加快推進寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　　“十五五”時期，寧波要以城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型為契機，聚焦實數(shù)融合、軟硬協(xié)同，持續(xù)加強數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字基建，激活數(shù)據(jù)要素，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營主體，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)超常規(guī)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是聚焦數(shù)字集群擴容，推進產(chǎn)業(yè)能級躍升。持續(xù)壯大半導(dǎo)體與集成電路、新型光電顯示、智能物聯(lián)等特色集群優(yōu)勢，鍛強數(shù)字制造“硬實力”。發(fā)揮人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，發(fā)展特色智能軟件、數(shù)據(jù)智能、算力服務(wù)等。培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文創(chuàng)等融合產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人形機器人、柔性電子、類腦智能等一批未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　二是聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，育強高質(zhì)量發(fā)展新動能。以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為抓手，推進創(chuàng)新資源整合和開放共享，全力攻關(guān)集成電路、高端軟件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等緊需的軟硬件技術(shù)，穩(wěn)步提升原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。鼓勵具有技術(shù)競爭力、市場主導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)控制力的龍頭企業(yè)主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升寧波在全球數(shù)字價值鏈中的嵌入度和話語權(quán)。

　　三是聚焦人工智能賦能，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)擴面。推動通用大模型、專用模型相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，大力實施“人工智能+”行動，打造“AI+”典型數(shù)字產(chǎn)品和應(yīng)用場景，構(gòu)建“技術(shù)突破—場景帶動—應(yīng)用創(chuàng)新”的人工智能賦能制造業(yè)升級路徑。推動重點企業(yè)從生產(chǎn)制造數(shù)字化向研發(fā)、倉儲、管理等全流程、全價值鏈數(shù)字化發(fā)展，打造“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”梯次培育體系。探索發(fā)展“AI+小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，以縣域為單位加快推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動政務(wù)、港口、航運、制造、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)安全有序開放共享與融合應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)要素對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的乘數(shù)效應(yīng)。

　　四是聚焦數(shù)字設(shè)施建設(shè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)底座。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，深化國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心寧波基地建設(shè)，探索建立政府引導(dǎo)、多元投入、高效運營的新基建投建營一體化新模式，加快推進智算中心、5G-A基站、萬兆光網(wǎng)、全域感知物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和融合設(shè)施部署，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實、泛在、智能、綠色的基礎(chǔ)支撐。

　�。ㄗ髡邽槭泄�業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟研究院副院長）