殷軍杰 孫 琪

　　當(dāng)前，在百年未有之大變局加速演進(jìn)、國(guó)際地緣政治形勢(shì)變亂交織、國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整背景下，中歐關(guān)系的戰(zhàn)略意義和世界影響更加凸顯。在習(xí)近平主席的親自關(guān)心和指引下，中國(guó)—中東歐國(guó)家互利合作不斷鞏固，雙方貿(mào)易、投資和互聯(lián)互通合作日益深化，成為跨區(qū)域多邊合作的典范。寧波作為全國(guó)首個(gè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、全國(guó)唯一面向中東歐國(guó)家的國(guó)家級(jí)機(jī)制性展會(huì)舉辦城市，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度與中東歐國(guó)家攜手打造經(jīng)貿(mào)往來(lái)新平臺(tái)、開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)合作新領(lǐng)域、拓寬人文交流新渠道，實(shí)現(xiàn)互利互惠、互促互融、互聯(lián)互通，引領(lǐng)中國(guó)—中東歐國(guó)家合作走深走實(shí)。

　　持續(xù)擦亮國(guó)家級(jí)機(jī)制性展會(huì)“金名片”，高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)

　　一是建立“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。組建專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司，建議引入進(jìn)博會(huì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)參與管理；設(shè)立市場(chǎng)化招商基金，對(duì)簽約項(xiàng)目給予一定比例的履約獎(jiǎng)勵(lì)；邀請(qǐng)更多中東歐國(guó)家政要、知名企業(yè)家、國(guó)際組織高管參加論壇和研討會(huì)。二是創(chuàng)新“365天不落幕”展會(huì)模式。建立全年在線(xiàn)展覽交易平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)數(shù)字展覽技術(shù)，設(shè)立專(zhuān)業(yè)線(xiàn)上展廳，促進(jìn)365天不中斷的企業(yè)對(duì)接和商務(wù)洽談。借鑒義烏進(jìn)口商品展銷(xiāo)中心模式，給予入駐中東歐國(guó)家特色商品常年館企業(yè)前三年租金減免60%政策；選擇寧波重要商務(wù)區(qū)域建設(shè)長(zhǎng)期開(kāi)放的實(shí)體展覽空間，同時(shí)將常年館“下沉”至各區(qū)（縣、市），定期更新展品，常態(tài)化舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和產(chǎn)品推介活動(dòng)，讓更多中東歐特色商品走入百姓生活。三是實(shí)施“重點(diǎn)國(guó)別深耕+商品展覽”計(jì)劃。針對(duì)波蘭、匈牙利等重點(diǎn)國(guó)家，組織“一國(guó)一展”特色專(zhuān)場(chǎng)，可率先試點(diǎn)捷克水晶展、塞爾維亞葡萄酒節(jié)等主題展會(huì)。

　　以制度創(chuàng)新打通中歐規(guī)則銜接通道為突破口，高水平建設(shè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)

　　一是加快跨境貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入備案體系，推動(dòng)海關(guān)信息互聯(lián)共享，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“一地備案、全國(guó)通行”。二是探索創(chuàng)建“中國(guó)—中東歐國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)試驗(yàn)區(qū)”。在寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先行試點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品（特別是家電、汽車(chē)零部件）歐盟CE認(rèn)證本地化服務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)設(shè)立中東歐標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化中心。三是建立“中國(guó)—中東歐國(guó)家關(guān)檢互認(rèn)”綠色通道。推動(dòng)寧波舟山港與匈牙利布達(dá)佩斯港、希臘比雷埃夫斯港等建立“1+N港互認(rèn)”機(jī)制，對(duì)預(yù)檢合格商品實(shí)施“到港直提”，可率先以進(jìn)口奶粉、紅酒和部分農(nóng)產(chǎn)品等商品為試點(diǎn)。

　　以數(shù)字化賦能跨境通道建設(shè)為抓手，高效能打造中國(guó)—中東歐國(guó)家合作智能物流樞紐平臺(tái)

　　一是建設(shè)“數(shù)字絲綢之路（中東歐）”智能物流樞紐平臺(tái)。利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，建設(shè)覆蓋中東歐國(guó)家主要物流節(jié)點(diǎn)的智能物流信息系統(tǒng)。借鑒漢堡港CargoIP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集裝箱動(dòng)態(tài)追蹤誤差率<1%。整合寧波舟山港EDI系統(tǒng)與中東歐主要港口數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)全程可視化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤貨物運(yùn)輸狀態(tài)，提高物流效率。二是進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)寧波與布達(dá)佩斯、華沙等重要中東歐城市之間的海陸聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流解決方案。三是建立物流數(shù)據(jù)共享機(jī)制。聯(lián)合寧波舟山港、中東歐國(guó)家主要港口及物流公司，共同打造物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提升供應(yīng)鏈透明度，降低企業(yè)物流成本。

　　以國(guó)際科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳等新興領(lǐng)域?yàn)橐�領(lǐng)，高質(zhì)量打造中國(guó)—中東歐國(guó)家合作重要引擎

　　一是設(shè)立中國(guó)—中東歐國(guó)家科技合作專(zhuān)項(xiàng)基金。由寧波市政府牽頭聯(lián)合浙江省科技廳，共同設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，支持中東歐國(guó)家和寧波企業(yè)、高校及科研院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化及成果轉(zhuǎn)化。二是建設(shè)“中國(guó)—中東歐國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”。明確試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案和扶持政策，搭建跨境數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)跨境協(xié)作，引導(dǎo)中東歐國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)寧波。三是建設(shè)綠色能源合作園。在象山建設(shè)中東歐新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，建立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鼓勵(lì)中東歐國(guó)家企業(yè)與寧波企業(yè)在節(jié)能減排、可再生能源和綠色制造領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。四是建立聯(lián)合科研資助計(jì)劃。每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持寧波高校、科研院所與中東歐高校開(kāi)展新材料聯(lián)合攻關(guān)，探索試點(diǎn)中東歐國(guó)家科研設(shè)備通關(guān)“白名單”制度。

　　以人文交流為紐帶，全方位夯實(shí)中國(guó)—中東歐國(guó)家文明互鑒的民間基礎(chǔ)

　　一是實(shí)施“中東歐文化周”常態(tài)化工程。在老外灘建設(shè)中東歐文化展示中心，每月舉辦主題國(guó)活動(dòng)，定期舉辦中東歐電影節(jié)、藝術(shù)展、美食文化節(jié)，加強(qiáng)普通市民與中東歐文化的直接互動(dòng)，擴(kuò)大民間交流基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新教育合作模式，推動(dòng)聯(lián)合辦學(xué)與人才培養(yǎng)。支持寧波高校在中東歐國(guó)家建設(shè)海外校區(qū)，支持兩地院校共建中東歐國(guó)家語(yǔ)言文化中心。支持寧波高校與中東歐國(guó)家開(kāi)展“2+2”聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)兼具跨文化溝通能力與專(zhuān)業(yè)技能的復(fù)合型人才。三是實(shí)施青少年交流專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。依托寧波高校及職業(yè)院校，制定針對(duì)中東歐國(guó)家青少年的交流學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年定期選拔優(yōu)秀青少年互訪，加深青年一代的相互理解與合作認(rèn)知。四是要開(kāi)發(fā)中東歐特色文旅線(xiàn)路。打造寧波與中東歐合作的旅游品牌，支持企業(yè)在中東歐國(guó)家設(shè)立旅游合作中心，策劃并推出兼具兩地特色“商品+文旅”的中東歐—寧波雙向深度旅游和商務(wù)考察路線(xiàn)�！咀髡邌挝唬赫憬�萬(wàn)里學(xué)院寧波海上絲綢之路研究院（寧波中東歐國(guó)家合作研究院）】