王延隆:用好“千萬工程”經驗振興鄉(xiāng)村
王延隆
一段時間以來,不少地區(qū)因地制宜,深學細悟“千萬工程”中蘊含的經驗智慧,發(fā)揮農民主體作用,提高了鄉(xiāng)村振興效能。學習運用“千萬工程”經驗推進鄉(xiāng)村全面振興,重在結合實際,確定階段性工作目標任務,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略層層細化為一項項具體工作抓實抓到位,讓農民群眾可感可及、得到實惠。
近年來,各地區(qū)對標《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》等政策,統(tǒng)籌制定發(fā)展方向,同步推進鄉(xiāng)村整治與產業(yè)發(fā)展。在縣域層面,立足資源落實差異化策略,通過“省搭臺、縣鄉(xiāng)落實、群眾參與”機制,實現“一縣一業(yè)”“一村一品”布局,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了有力支撐。數據顯示,2024年,我國糧食產量突破1.4萬億斤,脫貧地區(qū)農民收入增長跑贏全國,農村居民人均可支配收入達23119元,城鄉(xiāng)收入差距縮小至2.34∶1。例如,浙江安吉從“賣石頭”到“賣風景”轉型,一些村落實現了從污染嚴重村到文旅產業(yè)園的蛻變,堪稱“千萬工程”經驗成功落地的典范。
然而,現階段的鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作中,仍有不少改進空間。在產業(yè)結構方面,產業(yè)鏈延伸不足,部分地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)仍以初級產品為主,深加工和高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展滯后;鄉(xiāng)村品牌建設相對落后,缺乏全國知名品牌,市場競爭力有待提升。在人才引留方面,盡管鄉(xiāng)村交通、人居環(huán)境等方面得到了提升,但鄉(xiāng)村人才特別是青年人才短缺問題依然突出。針對這些問題,要多措并舉。
加強政策引導。借鑒“千萬工程”長期規(guī)劃、因地制宜和持續(xù)投入的成功經驗,構建系統(tǒng)性政策支撐體系,完善產業(yè)扶持機制。強化政策規(guī)劃引領,通過制定鄉(xiāng)村產業(yè)振興長期發(fā)展規(guī)劃,確保政策連續(xù)性與穩(wěn)定性。加大對鄉(xiāng)村產業(yè)的財政投入和金融支持,重點向農業(yè)基礎設施、技術研發(fā)、生態(tài)保護等領域傾斜,營造良好的鄉(xiāng)村營商環(huán)境,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村產業(yè)建設。
推進產業(yè)融合。以“千萬工程”生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展理念為指引,拓展農業(yè)多功能性,推動農村產業(yè)生態(tài)深度融合。促進農產品加工業(yè)向精深加工、高附加值領域擴展,延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。運用“千萬工程”的系統(tǒng)思維,以地理標志認證、區(qū)域公用品牌建設為抓手,推動全產業(yè)鏈標準化、規(guī);⒓夯ㄔO。借助數字技術實現智能化生產,提高農業(yè)生產效率,并通過農產品生產全過程追溯保障農產品安全,催生智慧農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)等新興業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化升級。
鼓勵青年入鄉(xiāng)。完善青年創(chuàng)業(yè)政策支撐,降低青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻和成本,協(xié)同精準促進青年安心入鄉(xiāng)。健全鄉(xiāng)村產業(yè)生態(tài)體系,設立青年農創(chuàng)產業(yè)風險基金,引導金融機構加大信貸支持,拓寬融資渠道,多元保障增強青年入鄉(xiāng)信心。持續(xù)改善農村交通、通信、物流等基礎設施,優(yōu)化農村教育、醫(yī)療、文化等公共服務,完善社會保障體系,讓鄉(xiāng)村成為青年施展才華、實現價值的廣闊天地。

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